2026年是国企改革深化提升行动的关键攻坚年，也是“十五五”规划开局之年。公司紧紧围绕改革目标任务，以钉钉子精神抓好各项改革任务落实，聚焦重点领域和关键环节攻坚突破，推动改革向纵深推进，为“十五五”良好开局奠定坚实基础，在高质量发展道路上迈出坚实步伐。
一、工作开展情况
（一）完善中国特色现代企业制度。 一是深入落实“两个一以贯之”，修订公司章程和党委会、董事会、总经理办公会议事规则，完善党组织、董事会、经理层权责边界和运行机制，进一步厘清各治理主体权责边界，制定《各治理主体权责清单》，明确党委前置研究讨论事项28项、董事会决策事项35项、经理层决策事项42项，实现党的领导与公司治理深度融合、有机统一。二是加强董事会建设，选优配强外部董事3名，落实董事会向经理层授权制度，建立董事履职评价制度，增强董事会整体功能和决策科学性，全年召开董事会会议8次，审议重大事项32项。三是健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，召开职工代表大会2次，审议涉及职工切身利益的重大事项5项，推进厂务公开，保障职工参与民主管理和民主监督的权利。四是加强子企业董事会建设，对2家重要子企业落实董事会职权，制定《子企业董事会工作规则》，规范子企业治理运作。
（二）优化国有资本布局结构。 一是聚焦主责主业，制定《主业目录》和《投资负面清单》，清理非主业、非优势业务2项，退出低效参股企业1家，进一步明晰战略定位和发展方向。二是加快低效无效资产处置，制定《低效无效资产处置工作方案》，通过产权转让、资产重组、清理退出等方式，全年盘活闲置土地2宗、闲置房产1处，收回资金约2800万元，资产运营效率明显提升。三是严控债务风险，建立资产负债率预警机制，将资产负债率控制在合理区间，全年未发生债务违约和重大风险事件，债务结构持续优化。四是持续推进压减工作，完成1家三级企业压减任务，管理层级压缩至三级以内，管理链条更加精简高效。
（三）深化市场化经营机制改革。 一是全面推行经理层成员任期制和契约化管理，公司及子企业经理层成员全部签订聘任协议和经营业绩责任书，明确任期目标、考核标准和薪酬待遇，刚性兑现考核结果，实现“身份管理”向“岗位管理”转变。二是深化劳动、人事、分配“三项制度”改革，管理人员竞争上岗比例达60%，新进员工公开招聘比例保持100%，末等调整和不胜任退出实现常态化，全年调整退出管理人员3名。三是健全差异化薪酬分配机制，合理拉开收入差距，核心骨干薪酬水平逐步与市场接轨，企业内部分配向一线岗位、关键岗位和高层次人才倾斜。四是深化子公司混合所有制改革，完成1家子公司混改方案设计和可行性研究，积极引入战略投资者，优化股权结构和公司治理。
（四）强化创新驱动发展。 一是加大研发投入，全年研发经费投入占营业收入比重达3.2%，同比增长0.5个百分点，高于行业平均水平。二是推动数字化转型，实施信息化建设项目3个，建成生产运营管控平台，实现生产数据实时采集、分析和应用，提升管理效率和科学决策水平。三是加强知识产权保护，全年申请专利8项、授权专利5项，其中发明专利2项，企业核心竞争力进一步增强。四是积极参与“科改示范行动”，申报科技型企业改革示范项目1个，在科技成果转化、科技人才激励等方面先行先试。
二、存在的问题和不足
一是部分改革任务推进滞后，“硬骨头”攻坚力度不够，特别是混合所有制改革、中长期激励等方面进展较慢，改革整体进度与上级要求存在差距。二是企业内部市场化程度不够高，三项制度改革在部分子公司落地不深，“能上能下、能进能出、能增能减”的长效机制尚未完全建立。三是改革系统集成不足，各领域改革之间存在“碎片化”现象，单项改革推进多、综合改革配套少，协同效应未充分发挥。四是部分干部职工对改革的认识不够到位，存在“改革疲劳症”和“等待观望”心态，改革的内生动力不足。
三、下一步工作计划
一是制定国企改革深化提升行动年度攻坚方案，明确时间表、路线图和责任人，实行挂图作战、销号管理，确保改革任务按期完成、取得实效。二是聚焦完善公司治理、深化三项制度改革、优化国有资本布局等重点任务，加大攻坚力度，在混合所有制改革、中长期激励等方面取得突破性进展。三是深化“科改示范行动”，加大科技创新投入，推动数字化转型提速提质，力争研发投入强度达到3.5%以上。四是坚持改革与党建同步推进，以高质量党建引领保障改革任务落地见效，建立改革督察和评估机制，确保各项改革举措落地生根。五是加强改革宣传和培训，统一思想认识，凝聚改革共识，营造支持改革、参与改革的良好氛围，激发干部职工投身改革的积极性和主动性。
平高集团有限公司 王薇
